【建设实践】浙江台州中院：委托鉴定评估工作跑出新速度
一场交通事故，车辆严重损毁，究竟损失多大？
法院在审理这些案件时，都需要委托鉴定、评估等司法技术辅助工作的介入。那么，如何解决鉴定周期过长、交接手续繁杂、工作职责不清、部门沟通不畅等诸多问题呢？
作为浙江高院指定的审判管理（包含司法鉴评拍管理）智能化建设试点法院，浙江省台州市中级人民法院围绕“平台化+智能化”工作要求，在浙江高院的重点关注和悉心指导下，创新推出“委托鉴定评估管理系统”（以下简称管理系统），致力于助力对外委托鉴定、评估等司法技术辅助工作更规范、更便利、更高效。
对外委托鉴定、评估等司法技术辅助工作是审判工作的一个重要环节，事关案件审理的公正和效率。为了解决鉴定周期过长、交接手续繁杂、工作职责不清、部门沟通不畅等问题，切实提高审判质效，主动顺应数字化浪潮，台州中院充分利用信息化、智能化手段，通过数字赋能，将司法技术辅助工作与科学技术深度融合，打通了审判部门、司法技术辅助部门、鉴定机构和当事人四个端口，用电子数据助力，跑出规范委托鉴定评估工作的新速度，在提升审判质效、优化法治化营商环境中发挥了重要作用。截至2021年7月13日，全市共线上成功委托案件2277件，办结1636件，平均总期限为43天，较线下缩短16天。在第五届中国信息化融合发展创新大会上，管理系统荣获2020年度（智慧政法）信息化数字政务创新奖称号。
细化操作流程，打通工作堵点
01
重构业务流程，夯实系统基础
管理系统功能架构
文书生成
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嵌入辅助事项，完善系统功能
完善智能预警机制，实现管理部门与鉴定机构文书网上流转及信息共享，并利用管理系统全程实时记录鉴定进程，重要节点实行全流程提示跟踪，设置重要节点短信提醒功能，在材料交接、期限临近等情况下，系统自动向责任人发送短信通知，及时提醒跟进督办。打通对外委托机构信息平台和电子签章系统，一键点击即可电子盖章并实现文书智能送达。
流程节点
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完善工作机制，提升办案质效
制定工作衔接机制，统一归口管理、明确职责分工、严格办理时限、强化节点控制、落实承办责任，最终实现全流程网上留痕，提高鉴定及办案效率。完善工作评价机制，由审判部门、管理部门和当事人对鉴定机构进行评价打分，汇总后对评分较低的鉴定机构采取末位淘汰或责令暂停等措施，倒逼鉴定机构提高鉴定质效。
全程留痕
强化数字赋能，创新工作亮点
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畅通业务协同，提高工作效率
系统解决了长期以来鉴定、评估无法线上流转的问题，打通了审判团队、对外委托管理部门、机构、当事人业务办理渠道，实现委托鉴定业务全线上闭环管理。各类电子材料在审判管理系统与委托鉴定评估管理系统间快速流转，实现了电子卷宗同步归档，也减轻了鉴定评估程序性、事务性工作负担，提升了工作效率，每个案件可以平均减少6天的在途时间。
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实现数据共享，提升用户体验
当事人可在线查看进程，申请回避、选定机构、线上缴费。机构可在线查阅材料、办理案件、出具意见。因新冠肺炎疫情防控、路途遥远等原因无法参与现场摇号的当事人，今后还可通过移动微法院'云摇号功能，实现机构选择“一次不用跑”，减少当事人诉累。
原告方通过手机“云摇号”选定鉴定机构
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完善可视功能，加强监管指导
运用大数据分析功能，可实时对各类信息进行整合，自动生成十一类可视化图表，浙江高院及台州中院可查看下级法院所有案件的办理情况及各类数据，为上级法院统一监管、科学决策提供依据。
委托鉴定评估工作从线下搬到线上，从手写文案到全流程无纸化，从数据孤岛到多跨协同，是建设“浙江全域数字法院”的一项重要创新内容，充分显示了台州法院坚持民本司法、阳光司法、推进司法公开的信心和决心。
下阶段，台州中院将认真总结前期推进过程中的经验，以委托鉴定评估数字化改革过程中遇到的难点痛点为导向，继续做好以下几项工作：一是进一步优化管理系统的二期功能，比如加速对接移动微法院其他功能，提升在线办理的便捷度；二是进一步开发无纸化需求，全面升级当事人在线签字功能；三是进一步加大技术支持，增强系统使用的稳定性；四是进一步更新完善当事人端口，使当事人在运用管理系统中享受到更优的司法服务。
单位：浙江省台州市中级人民法院
本期责编：马聪
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